[docs][program-service] REST Docs 설정 및 adoc 템플릿 작성

[sweetRainShin]

📌 개요

• REST API Docs html 문서에 필요한 adoc 파일 작성 및 설정 검토

🧩 문서 범위

• API 명세
• DB 구조
• 프로젝트 구조 설명
• 실행 / 배포 가이드

✍️ 작성 내용

• 핵심 설명 요약
• 사용 예시 포함 여부

🎯 기대 효과

• 협업 시 이해도 향상